An córas rialtais sa Rúis

An córas riaracháin phoiblí ar chineál ar leith de ghníomhaíocht rialtais. Tá na gnéithe seo a ligfidh tú chun idirdhealú a dhéanamh idir cineálacha eile de chumhacht (ar nós na húdaráis bhreithniúnacha, feidhmiúcháin nó reachtach), ach freisin ó eile gníomhaíochtaí bainistíochta de éagsúla cumainn agus grúpaí eile (eagraíochtaí tráchtála, grúpaí saothair, agus daoine eile). Tá struchtúr rialachais a mheastar a bheith ina foirm de rialú sóisialta. Lena gníomhaíochtaí a bhaineann go traidisiúnta leis an ghlóthach a tionscail dlí speisialta - dlí riaracháin.

Úsáidtear an téarma 'córas rialachais "úsáid go forleathan ag go leor údair eachtrach agus litríocht eolaíochta baile. Lena chois sin, ann an sainmhíniú sa reachtaíocht na dtíortha éagsúla. Sa Rúis, baineadh úsáid as an téarma níos mó ná seachtó bliain, go raibh cúiseanna bunreachtúla do dheighilt chineál gníomhaíochta rialtais. Sa Bhunreacht RF in 1993. Tháinig an sainmhíniú le meascán de "chumhacht feidhmiúcháin." An dlí is mó den tír fhógair an bprionsabal, de réir a bhfuil an chumhacht roinnte ina trí bhrainse. Dá bhrí sin, iargúlta breithiúnach, reachtacha agus feidhmiúcháin brainse.

I dtaca leis seo, is é an cóimheas idir riaracháin phoiblí agus an feidhmiúcháin bhfuil suim ar leith go leor údair.

Áirítear gach gníomhaíocht an cinneadh, an forghníomhú (chun feidhme) agus smacht ar fhorghníomhú. an córas rialtais sa Rúis a bhí roinnte ina rialtais agus breithiúnach údaráis chun na n-ochtóidí. Ina theannta sin, gach brainse i céim amháin nó rialtais eile a dhéantar ar an tasc. Mar sin, spriocanna an rialtais a dhéanamh húdaráis rialtais éard a aghaidh a thabhairt ar na saincheisteanna a bheith tábhachtach maidir le saol polaitiúil agus sóisialta na tíre. Seo brainse i gcrích glacadh le dlíthe agus a gcur chun feidhme. Bhí Údaráis bhreithiúnacha chomh zakonoohranitelnye fheidhm.

Tá comharthaí áirithe go characterize an ról agus áit an chórais riaracháin phoiblí faoi chuimsiú an scaradh cumhachtaí. Dá bhrí sin, tá sé cinnte go bhfuil an ngníomhaíocht carachtar fheidhmiúcháin agus riaracháin. Is é an treo is mó a bhfuil fo-dhlíthe agus forfheidhmithe dlí. Tá an aidhm seo a bhaint amach leis an údarás dlí acu is gá (maoirseacht).

Ba chóir a thabhairt faoi deara go bhfuil riarachán poiblí a mheastar a bheith ar an sainchumas na n-ábhar speisialta. Tá sé i gcrích le linn na bainistíochta dírí agus laethúla de na tógála soch-chultúrtha, eacnamaíoch, agus riaracháin agus polaitiúil. bhaineann go díreach leis an bhfíric go bhfuil sé eagraíochta fo údaráis (reáchtáil) stát riarachán mó méid mór-maoin. Dá bhrí sin, a chur in iúl ar cháilíocht an rialtas mar an t-úinéir na sócmhainní táirgthe seasta.

Ag an am céanna a mheas gníomhaíochtaí riaracháin phoiblí fo. Tá sé a dhéantar de bhun agus faoin dlí, is tánaisteach le gníomhaíocht reachtaíochta.

Ní mór na gnéithe seo a chur ar roinnt tréithe sonracha. Mar shampla, ina measc ordlathas (subordination, ingearach) córas riaracháin phoiblí, an ceart chun údarás dlíthiúil chumhacht lasmuigh den chúirt (riaracháin) Nós imeachta. Ina theannta sin, ní mór dúinn ar fáil agus an dlí is infheidhme reachtú riaracháin a fheidhmiú.