Déanann cumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise amach a chorp? An struchtúr an brainse feidhmiúcháin de Chónaidhm na Rúise. An rialtas na Rúise

Tar éis an tubaiste an APSS i dtús na nóchaidí an chéid seo caite déanta sé ina stát neamhspleách - an Chónaidhm na Rúise. Tá bratach nua, amhrán náisiúnta agus, níos tábhachtaí, an Bunreacht nua. Airteagal 10 den Bhunreacht, ghlac reifreann sa bhliain 1993, roinneadh an rialtas i dtrí bhrainse.

Difríochtaí ón gcóras roimhe

I úsáid as an Aontas Sóivéadach an téarma "bainistíochta stát", bhí sé struchtúr soiléir, agus an ordlathas. Cad tá athrú é go bhfuil anois ndéanann an chumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise amach ar an gcóras, atá neamhspleách ó na brainsí reachtacha agus breithiúnacha. Agus tá sé litrithe go soiléir amach sa Bhunreacht.

feidhmiú na cumhachta

De réir an Bhunreachta, soláthraíonn an chumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise gcóras dhá-chiseal. Ag an leibhéal is airde go bhfuil na haonáin cónaidhme, agus áitiúil - gníomhaithe réigiúnacha. foirmeacha sé struchtúr ordlathach amháin.

Ach is cuma - ní chiallaíonn leithlisiú, iargúltacht óna chéile. Gach cineál na stáit. cumhacht idirghníomhú go dlúth lena chéile. Ach amháin i an teoiric an idéalach na Fraince Enlightenment daonlathais aonrú den sórt sin, b'fhéidir fiú achrann ar mhaithe le leas an phobail. Go praiticiúil, tá sé ar Utopia. De bharr na staide ar leamhsháinn polaitiúil, an tubaiste an chórais polaitíochta ar fad.

ábhar

Déanann cumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise amach córas aonair trí fheidhmiú ábhair speisialta a bhfuil saineolas ábhartha. Dá réir sin, gcomhlíonfaidh siad na n-údarás feidhmiúcháin de Chónaidhm na Rúise. Eagraíonn an Dlí Bunúsach gach cumhacht sa tír ar phrionsabal na federalism. Murab ionann agus cónaidhme stáit aonadach - go bhfuil córas dhá shraith de chumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise leis an dlí réigiúnach. Is uachtaracha - Rialtas comhlacht feidhmiúcháin cumhacht ag an Chónaidhm na Rúise, atá faoi réir na haisteoirí feidhmiúcháin ar an talamh.

Murab ionann agus an fheidhmiúcháin agus riaracháin

údarás feidhmiúcháin agus riaracháin - nach bhfuil an rud céanna. Is é an dara ceann le beart forfheidhmiúcháin neamhbhreithiúnach. údarás riaracháin - ach ceann amháin de na huirlisí chun na spriocanna an chumhacht feidhmiúcháin a bhaint amach, agus nach bhfuil sé teoranta dóibh éigeantas seachbhreithiúnacha.

Thaobh dlí, tá an chuid is mó na n-orduithe i gcrích ag gach leibhéal cúirte. Baineann sé seo ní amháin ar an feidhmeannach ach freisin an reachtas. Ach éileamh go mícheart go bhfuil siad an údaráis riaracháin i ngníomh.

ghiaráil

De réir mar treoracha agus orduithe a fhorghníomhú? Chun na críche sin faoi údarás aistrigh na seirbhísí agus eagraíochtaí is mó tionchar. Seo airgeadais, póilíní, arm, seirbhísí slándála, iachall eagrú saothair, agus mar sin de. D.

Ba chóir a thabhairt faoi deara nach bhfuil an coincheap an rialachais a léirítear i mBunreacht. Tá sé an botún a chreidiúint go bhfuil sé seo an brainse feidhmiúcháin. Tá bainistíocht an Stáit i bhfad níos leithne, agus díreach folaíonn sé an brainse feidhmiúcháin agus institiúidí rialtais eile araon.

feidhmeanna feidhmiúcháin

Leithdháil na gnéithe seo a leanas:

• An treo na gclár beartais tábhacht cónaidhme. I measc na samplaí phríobháidiú, sóisialú, forbairt córais fuinnimh amháin agus mar sin de. D.

• Bainistíocht cheart agus gcoimeádfar réimeas dlí agus ord i réimse eacnamaíoch na sochaí. Is samplaí Gníomhaíochtaí Antimonopoly Seirbhís, cosaint maoine príobháidí, cuideachtaí tacaíochta, no aon bhrainse de tháirgeadh, agus mar sin de. D.

• Bainistíocht éifeachtach na bhfiontar san earnáil phoiblí. Tá sé an botún a chreidiúint go bhfuil gach rud in ár dtír phríobháidiú. Tá go corparáidí poiblí go leor, comhpháirtíochta poiblí-príobháidí.

• Monatóireacht agus maoirseacht ar an obair i réimsí éagsúla den tsochaí. Tá samplaí a úsáid mar smacht ar na gníomhaíochtaí oideachais Rosobrnadzor, Rosmednadzora i leigheas, Rospotrebnadzor sa bhia agus tomhaltóirí a chosaint, agus mar sin de. D.

fianaise

An chéad chomhartha - subordination, nuair a bhíonn an subordinate faoi réir cumhacht níos airde. An Rúisis Rialtas - an t-údarás feidhmiúcháin uachtaracha de Chónaidhm na Rúise, an institiúid is mó sa chóras.

An dara gné - an eagraíocht. Tá córas ar fad do chur i bhfeidhm na ndlíthe ag gach leibhéal den rialtas.

An tríú gné - uileláithreacht. Cibé áit a bhfuil grúpaí an duine, ar bhealach amháin nó eile go bhfuil an chumhacht feidhmiúcháin.

An ceathrú gné - na hacmhainní ollmhór. Déanann cumhacht feidhmiúcháin i gCónaidhm na Rúise amach córas iomlán le go leor gnéithe: dlíthiúil, eacnamaíoch, faisnéis, cumhacht, seirbhísí teicniúla. Iad ar fad faoi réir ag lárionad bainistíochta amháin as cothabháil de chumhacht feidhmiúcháin iomlán.

An cúigiú symptom - bhfeidhm éifeachtaí seachbhreithiúnach. Chun seo a dhéanamh, tá seirbhísí forfheidhmithe go leor: an arm, na póilíní, comhlachtaí stáit slándála, an Gharda Náisiúnta, agus mar sin de ..

An séú gné - smacht ar an feidhmiúcháin. Is réamhriachtanas an dlí. In ainneoin an scaradh cumhachtaí, le forfheidhmiú éifeachtach na dlíthe is gá a rialú ar féidir a fheidhmiú ó Pharlaimint, an Chúirt Iniúchóirí, an t-ionchúisitheoir oifig. Cumhachtaí Leathan rialaithe Tá an uachtaránacht an Chónaidhm na Rúise. Tá tábhacht mhór iad institiúidí daonlathacha - meáin saor in aisce, an tsochaí shibhialta, na grúpaí tionscnamh de rialú agus mar sin de ..

Tá an córas agus struchtúr na n-údarás feidhmiúcháin de Chónaidhm na Rúise

Is é an deacracht is mó ordlathas. Tá cumhacht feidhmiúcháin arna bhfeidhmiú ag an brainse feidhmiúcháin, atá mar chuid den struchtúr foriomlán an rialtais. Tá siad bunaithe ag an Stát d'fhonn cur chun feidhme na dlíthe agus na gníomhartha normatacha-dlíthiúla arna nglacadh ag na heintitis inniúil ábhartha.

Na comhlachtaí de chumhacht feidhmiúcháin san áireamh sa chóras riaracháin aonair. Ach nach bhfuil a liosta sainithe sa Bhunreacht.

aicmiú

Ón ról, raon feidhme na ngníomhaíochtaí, inniúlachtaí, tá modh foirmiú ann:

1. Rúis - stát feidearálach. Mar sin, ann mar údarás feidhmiúcháin cónaidhme de Chónaidhm na Rúise, chomh maith le réigiúnach. An tUachtarán agus a riaradh níl siad san áireamh go foirmiúil sa struchtúr, ach tá sé á rialú go gníomhach. An ceann stáit - an ráthóir ar an noirm bunreachtúla agus cearta agus saoirsí saoránach, mar sin, tá sé d'oibleagáid a leanúint agus d'obair na n-údarás a cheartú. Ach ó thaobh dlí nach bhfuil an t-uachtarán ar áireamh sa struchtúr seo. Is é an comhlacht feidhmiúcháin uachtaracha an Rialtas de Chónaidhm na Rúise i gceannas ar an gcathaoirleach.

2. De réir na d 'inniúlacht údarás leithdháileadh inniúlachta ginearálta, earnála agus trasearnála a. An iar san áireamh leis an rialtas réigiúnach agus riaradh críocha agus réigiúin. Mar shampla de inniúlacht tionscail na gcomhlachtaí mar thoradh ar an Aireacht Talmhaíochta, an Aireacht Staideanna éigeandála, etc. De réir trasghearrtha fostaíochta imní seirbhíse, na húdaráis staidrimh.

3. Ag brath ar an réiteach na ceisteanna maidir leis an struchtúr chumhacht feidhmiúcháin roinnte ina chomhchomhlacht agus edinonachalnye. An Chéad a phlé ar na saincheisteanna is tábhachtaí (Rialtas de Chónaidhm na Rúise, mar an t-orgán is airde de chumhacht stáit de Chónaidhm na Rúise, rialtas réigiúnach cruinnithe coiste agus mar sin de. D.). Comhlachtaí Edinonachalnye - tá sé de ghnáth iad siúd atá ag obair i mód gnáth chun deireadh a chur ró-oifigiúlachas.

An ról atá ag an Cheann Stáit i bhfeidhmiú an brainse feidhmiúcháin

Go teicniúil, mar a dúradh thuas, nach bhfuil an t-uachtarán na Rúise mar chuid den chóras de chumhacht feidhmiúcháin. Tá sé "thar gach brainse," agus foirmeacha sé an ceathrú craobh na cumhachta - an Uachtaráin. Mar sin, an mhíthuiscint ann ar a cinnirí an rialtas na Rúise, an feidhmiúcháin caithfidh a obey air. An freagra ceart - an cathaoirleach lena gceapann go díreach leis an ceann stáit.

An subordination bunreachtúil na Uachtarán ar Chónaidhm na Rúise

Tá Dlí Bunúsach roinnt earraí go bhfuil "subdue" an rialtas chun an uachtarán. Go háirithe, Airt. 83 Acht um an Dlí Bunúsach. De réir an Airteagal seo, ceapann an t-uachtarán na Rúise Príomh-Aire. Dá bhrí sin, is féidir linn glacadh leis go má chuireann an Príomh-Aire go dtí an Cheann Stáit, do gach údarás feidhmiúcháin de Chónaidhm na Rúise agus a fo.

Is é ról an Duma Stáit don Chathaoirleach a cheapadh

Bíodh sin mar atá, iarrfaidh an tUachtarán a cheapadh an Príomh-Aire, le ceadú an Duma Stáit. B'fhéidir, tá sé seo déanta chun críche comhoibriú torthúil idir na hinstitiúidí rialtais. Dá bhrí sin, d'fhéadfadh sé le feiceáil ó thaobh dlí go bhfuil an Chónaidhm na Rúise - poblacht parlaiminte. Duma Stáit fhormheasann an iarrthóireacht amháin príomhfheidhmeannach, a mhol an t-uachtarán. A n-iarrthóirí a thairiscint nach féidir leis an pharlaimint, agus nach bhfuil baint acu i bhfoirmiú an comh-aireachta.

Ach nach bhfuil sé chomh simplí. Dar leis an mBunreacht na Rúise, molann an t-uachtarán ach faoi dhó. Má tá an t-iarrthóir diúltaíodh, díscaoileadh an Duma Stáit. Toghcháin nua don seomra reachtach ísle. Chomh maith leis sin, tá an t-uachtarán an ceart dá uair a thairiscint ar an duine céanna. Tar éis an lánscor, is féidir leis a cheadú go ciúin iarrthóireacht Duma objectionable. Dá bhrí sin, feicimid go mbeidh níos mó "difear" an reachtas agus an ceann do cheart an rialtas a bheith ceadaithe go fóill. Déanann an nós imeachta ceadú an Príomh-Aire an seomra reachtach ísle i fhoirmiúlacht ach ní bhíonn ach.

Ach i ndiaidh sin, nach bhfuil an t-uachtarán ar tionchar a imirt ar an chumhacht feidhmiúcháin teoranta. Dar leis an mBunreacht, is féidir é a scaoileadh ina chathaoirleach ar an rialtas na Rúise. Ina theannta sin, is éilimh an t-uachtarán de Chónaidhm na Rúise do sheasamh na hairí maidir leis an togra an Príomh-Aire. Agus, judging ag an bhfíric go bhfuil an Dlí Basic nach bhfuil an líon na n abnormalities den sórt sin bunaithe, tá sé gan teorainn.

Ar ndóigh, i gcleachtas, tá a leithéid ní dócha go dtarlóidh. Ach go teoiriciúil is féidir go leor ó thaobh dlí. As so d'fhéadfadh sé cosúil go bhfuil an ceann stáit foirmeacha i ndáiríre rialtas agus ceapann sé chaibidil. Ach nach é seo an cás, cé go cheadaigh an bunreacht dó a gceannas ar an gcruinniú den rialtas. Dlí cónaidhme "Ar an rialtas na Rúise" Tugann sé an ceart seo agus ar an podium.

Ach, in ainneoin seo, an ceann dhlíthiúil an Príomh-aire. Dar leis an mBunreacht, a tharchur tú ar a inniúlacht a chinneadh an treo na hoibre de chuid an chomhlachta feidhmiúcháin uachtaracha na heagraíochta a cuid oibre. Tá sé freisin vóta réitigh. Cathaoirleach an go díreach subordinated leis na húdaráis feidhmiúcháin de Chónaidhm na Rúise.

Achoimre, is féidir linn a thabhairt i gcrích go bhfuil an brainse feidhmiúcháin atá dírithe ar cur i bhfeidhm praiticiúil na rialacháin agus dlíthe na máthair-chomhlachtaí. Ina measc seo tá dlíthe don Uachtarán, gníomhartha dlíthiúla an reachtas, dlíthe cónaidhme agus doiciméid dhlíthiúla eile a rialaíonn a chuid gníomhaíochtaí. Lena chois sin, tá sé uirlisí cumhachtach a chur i bhfeidhm. Bhí sí fo go díreach leis an gcóras iomlán eacnamaíoch, faisnéis, cumhacht, agus ar na héifeachtaí eile. Dá bhrí sin, tá sé nasctha go dlúth leis an coincheap an rialachais. Ach ní féidir leat a ionann iad. In ainneoin an bhfíric go bhfuil an brainse feidhmiúcháin taiscumar mór de chumhacht stáit, is é an coincheap sin i bhfad níos leithne agus áirítear institiúidí rialtais eile sa tír, ar nós institiúid uachtaránacht, húdaráis reachtacha agus gníomhaithe eile.

Ar chóras comhordaithe rialtais ag brath ar an leas, síocháin agus cobhsaíocht sa tír. Tá sé rud amháin - chun reachtaíocht, ach má fheiceann saoránaigh a dhéanann duine ar bith, ní dhéanann na húdaráis a gcuid oibre, a thagann ann ochlocracy chaos, éagobhsaíocht pholaitiúil. D'fhéadfadh sé a thabhairt faoi deara ag deireadh an chéid seo caite. Tar éis an titim ar an stát authoritarian ag na caighdeáin an dlí inár dtír, a nua - dlí, daonlathach. D'fhan Basic Dearbhú Bunreacht an gcéanna: na cearta agus saoirsí saoránach, comhionannas sa chúirt, an neamhspleáchas na mbreithiúna, toimhde na neamhchiontachta, etc. Ach i ndáiríre phictiúr fhéach beagán difriúil ... In éagmais rialtas láidir agus láidir-willed, is é sin an feidhmiúcháin, boiled go léir síos go dtí rud ar bith. Aindlí, foréigean, imghabháil chánach, éilliú iomlán mar thoradh ar an suaitheadh agus léirscrios atá nach bhfuil tionchar fiú ag Stát go leor, as a dtiocfaidh oibríochtaí míleata.

gabhfaidh sé faoi chumhacht feidhmiúcháin Rúisis mheas faoi láthair a fhorbairt athruithe cainníochtúla agus cáilíochtúla. Tar éis an tsaoil, ní raibh sí díreach fhorghníomhú blindly na dlíthe agus monatóireacht a dhéanamh ar a gcur i bhfeidhm. Seo streachailt cumhachta le bagairtí seachtracha go leor. Mar shampla, a dhéanann sí an gcomhrac in aghaidh na sceimhlitheoireachta agus extremism, laistigh den tír agus taobh amuigh di, tubaistí de dhéantús an, dóiteáin foraoise. Ina n-aighneacht chun na críche sin freastalaíonn gníomhaireachtaí cónaidhme, mar shampla an Aireacht Staideanna éigeandála, an tSeirbhís Slándála an Stáit, an National Guard a bunaíodh le déanaí. Ar ndóigh, tá roinnt seirbhísí a subordinated go pearsanta leis an ceann stáit, ach tá siad na spriocanna céanna agus le chéile ag faire ar an t-ordú calma agus bhunreachtúil sa tír.