Reachtóireacht próiseas: coincheap agus céimeanna

Reachtóireachta - tá sé ar cheann de na príomhréimsí gníomhaíochta stáit. Faoi láthair, ina thuiscint, tá dhá ghné. De réir reachtóireacht-sa chiall chúng, tagraíonn sé leis an bpróiseas a chruthú na n-údarás inniúil ar an dlí. Tá sé seo i gceist leis an gcoincheap céanna i dtaca le léiriú leathan roinnt céimeanna, ó cheapadh go cur chun feidhme na rialacha dlí áirithe reachtóireacht i gcleachtas. I bhfocail eile, folaíonn sé oiliúint, cinneadh, agus doiciméid foilsithe eile.

Na hábhair ar an bpróiseas reachtóireachta - roimpi agus comhlachtaí údaraithe a chruthú, athrú, a chur ar fionraí nó díothú an smacht reachta, mar aon le baint leo na bailíochta dlí. Tá na húdaráis phoiblí, an stát ina iomláine, na cúirteanna, oifigigh, do rialtais áitiúla, na daoine, grúpaí saothair, agus mar sin de. D.

Sainmhínithe R. Lukic agus AS Pigolkin

Reachtóireacht, i gcomhréir leis an dearcadh traidisiúnta, an ghníomhaíocht ar an stát, a bhfuil dírithe ar chruthú noirm dlí. Ag an am céanna sainmhíníonn R. Lukic é mar phróiseas casta, atá comhdhéanta na n-oibríochtaí atá de chineál áirithe de ghníomhaíocht mheabhrach. Gach ceann acu a dhéanann modhanna agus na teicnící éagsúla. Sa chás seo, tá an coincheap an phróisis reachtóireacht feiceáil mar ghníomhaíocht an aigne an duine, ar bhonn foirmiúil go dlíthiúil. Tar éis an tsaoil, tá sé dírithe, bhealach amháin nó eile, a chruthú dlíthe dlíthiúla ar leith.

próiseas Pravotvorchesky mar a shainmhínítear MAR Is Pigolkin an t-ordú na ngníomhaíochtaí (suntasach ó thaobh dlí) le haghaidh ullmhú, agus glacadh ina dhiaidh sin ar rialachán foilsithe. Tá na gníomhaíochtaí idirghabhála ó thaobh dlí, nóis imeachta a ceapadh chun gur de shainghné oifigiúil.

Tá prionsabail an phróisis reachtóireachta

Tá na prionsabail príomhghnéithe an phróisis.

1. Tá reachtóireacht arb iad is sainairíonna an daonlathas. I bhfocail eile, ní mór dó leasanna agus toil na ndaoine a shainaithint, agus ansin iad a shocrú sa dlí.
2. Eile prionsabal tábhachtach - an smacht reachta. tuiscint go gcaithfidh sé meas ar an inniúlacht agus an nós imeachta maidir le glacadh gníomhartha dlíthiúla éagsúla.
3. Tá próiseas reachtóireacht arb iad is sainairíonna infheidhmithe. Ciallaíonn sé seo nach mór dúinn a chur san áireamh ar an eagrúcháin, airgeadais, pearsanra agus coinníollacha dlíthiúla d'fhéadfadh a dhéanamh glacadh gníomhartha dlíthiúla.
4. Eolaíochta - Prionsabal eile lárnach den reachtú. Glacann sé le bailíocht gníomhartha arna, chomh maith le breithniú ar shonraí socheolaíochta, na doctrines, na hiarmhairtí ar an réamhaisnéis.
5. Ba cheart reachtóireachta bheith ag baint ngairmiúlacht. a chiallaíonn an prionsabal inniúlachta, litearthacht dlíthiúil agus ginearálta dóibh siúd atá na hábhair de reachtóireacht.
6. Agus ar deireadh, ní mór duit a phleanáil. Ciallaíonn sé seo go mór go mbeadh do leithdháileadh soiléir céimeanna, am agus ábhar an obair riachtanach.

-Agus Dlí an-reachtóireacht

Is gníomh dlí de chuid Chónaidhm na Rúise an phríomhfhoinse dlí. Is le gníomh de chomhlachtaí stáit, ina bhfuil na nó caighdeáin dhlíthiúla eile.

Is próiseas Pravotvorchesky cuid pravoobrazovaniya. Is é an dara ceann thuiscint mar leathnú sa am an ghlóthach riail dlí. Tosaíonn Pravoobrazovaniya anailís ar staid shóisialta ar leith. Aithnítear ann an gá atá le é a réiteach le cabhair ó dlí. Críochnaíonn sé leis an bpróiseas norm dlí agus a ghlactha i mbéal forbartha. Is reachtóireacht ach an chéim dheireanach. In ainneoin na difríochtaí sa sainmhíniú ar an téarma, tá sé sábháilte a rá go bhfuil an obair ar chruthú, próiseáil agus foilsiú rialachán a dhéanamh i gcónaí comhlacht údaraithe. Is reachtóireacht ar cheann de na príomhghnéithe rialáil caidreamh poiblí ar an leibhéal náisiúnta agus réigiúnach.

comhpháirteanna pravotvorchestva

Tá suim againn sa phróiseas Tá dhá chuid againn. An chéad cheann de na heolaithe dá saincheisteanna eagrúcháin nach mbaineann le caingne dlí. I measc na samplaí seo a leanas: .. dhréachtú rialachán, a phlé ina dhiaidh sin san eagraíocht phoiblí nó rialtais a fhreagraíonn, etc Is é an dara cuid den phróiseas reachtach arna bhunú go beacht ar phrionsabail dlíthiúla. Is é an cinneadh a dréacht de rialachán a ullmhú pointe de tagartha air.

Tá an dá na codanna seo atá nasctha go dlúth le chéile, a bheidh ina próiseas reachtóireacht. Léiríonn siad i gcomhthéacs foriomlán próiseas comhtháite a bhaineann le hullmhú, plé, a ghlacadh agus ar deireadh foilsiú an doiciméid. Tá dhá chéim bhunúsach próiseas Pravotvorchesky. Súil gairid ar gach ceann acu.

Na céimeanna reachtú

Is é an chéad céimeanna dlíthe a dhéanamh ar an bpróiseas i gceist leis réamhchinnidh, ar thoil an stát a chruthú dréachtghníomh reachtach. Faoin am seo, tá gach na gníomhaíochtaí ullmhúcháin sa nádúr. Na hiarmhairtí dlíthiúla a ghineann siad. An dara céim den phróiseas reachtach - foirmiúil an mbeidh an stáit sa dlí ábhartha. Mar sin, casadh dréachtrialachán i gníomh dlíthiúil lena éigeantach. Laistigh de na céimeanna a tharlaíonn gach cineál na n-oibríochtaí chun rialacháin a chruthú. Braitheann a sainiúlacht ar an ordlathas dlíthe a dhéanamh agus an tábhacht dlíthiúil ar an Stát sin.

Smaoinigh ar an gceist seo níos mine. Aon phróiseas, lena n-áirítear reachtóireacht, a tharlaíonn i bhfoirmeacha éagsúla agus is féidir iad a roinnt i gcéimeanna / céimeanna. Is é an foirmiú an chórais dlí ar phróiseas fada. Tarlaíonn sé go comhleanúnach, ie trí chruthú le rialacháin ar leith. Is é sin an rialachán an toradh díreach agus an ghníomhaíocht nasc reachtóireachta deiridh. Dá bhrí sin, is féidir leis an bpróiseas reachtóireachta a shainiú mar an t-ordú céimeanna i ndiaidh a mar thoradh ar an chuma ar comhalta nua den chóras dlí. Is é sin an lena sainiúlacht.

Bheadh sé loighciúil ó na thuas, a thabhairt i gcrích go bhfuil na gníomhartha eagraíochtúla a chuireann le hobair láithreach ar an gníomh normatach, nach bhfuil sé riachtanach a chur san áireamh sa phróiseas reachtóireachta an dlí. Go háirithe, ní chuireann sé a bhaineann gníomhaíochtaí anailíse, clárú agus ginearálú tograí chun feabhas a chur ar an reachtaíocht, bearta eagrúcháin éagsúla dírithe ar fheabhas a ghníomhaíochtaí forfheidhmithe, agus mar sin de. D.

An coincheap de phróiseas pravotvorcheskogo chéim

In ainneoin na cineálacha éagsúla gnéithe agus ar an bpróiseas reachtóireachta, a deir na heolaithe, is féidir le prionsabail agus céimeanna coitianta a aithint. Táimid shainiú an coincheap de "céim-reachtóireacht an phróisis." Is céim neamhspleách ar an nós imeachta arb aidhm an foirmiú an beidh an stáit; sraith gníomhaíochtaí a bhaineann go dlúth (scaradh eagraíochtúil), atá dírithe ar chruthú gnímh rialúcháin.

Tá gach céim den ghníomhaíocht reachtaíochta céim sa phróiseas, an aidhm atá - ionstraim normatach, a thugann sé le hábhar oifigiúil. Tá líon na céimeanna á sainiú go difriúil. Roinnt eolaithe rá an méid seo a leanas: an tionscnamh reachtach, an plé ar an bhille, ina ghlacadh agus a fhoilsiú ina dhiaidh.

ceannaireacht reachtach

Ag cur leis an bille nó dlí an togra le cur chun feidhme an chirt tionscnaimh reachtacha. Ba chóir a thabhairt faoi deara go bhfuil an raon ábhar a bhfuil an ceart i roinnt tíortha ar fud an, ach i gcásanna eile tá sé an-chúng. Mar shampla, sna Stáit Aontaithe go bhfuil siad parlaimint, gan cur san áireamh ar an bhfíric go ndéanann an t-uachtarán dréachtbhuiséad. I dtíortha eile, freisin, forbairt daonlathach, is é an Rialtas is mó billí. Ag an am céanna, agus is féidir parlaiminteoirí ról suntasach i dtréithe a ngrúpa.

I dár dtír, aithníonn an tionscnamh reachtach an Feidhm thábhachtach de chuid an rialtais. Tarchuireann an dara ceann an fhreagracht ar fad faoi bhráid na Parlaiminte. Bunreacht na Rúise go mbainfear anois an Ard-Aighne, agus chinn eagraíochtaí neamhrialtasacha an ceart reachtaíocht a thionscnamh. Sa chás seo ngach leas-aonar ceart sin a shábháil. Cuid mhaith acu a úsáidtear go gníomhach é. Mar thoradh air seo ar an bhfíric go bhfuil an pharlaimint leas-na Rúise a fuarthas go leor tionscadal. Tá sé an-tábhachtach báite go simplí i gcarn.

plé ar an bhille

Smaoineamh reachtóireachta (próiseas reachtóireacht), cas muid go dtí cur síos ar na céimeanna mar plé ar an bhille. Tá sé i gcrích i gcoistí (mBuanchoiste) agus ag na cruinnithe iomlánacha na ndlísheomraí parlaiminteacha éagsúla. Go ginearálta, an plé sa bhille iomlánach Gabhann i dtrí chéim, ar a dtugtar léamha. Le linn an chéad léamh, tá réiteach ceisteanna tábhachtach go bunúsach: 1) an gá atá leis an dlí; 2) a bheith ar chumas an choincheapa beartaithe é (an smaoineamh go ginearálta) an bunús le haghaidh díospóireachta agus a ghlacadh.

I gcás ina nglacfaidh Teach cinneadh diúltach ar a laghad ceann amháin de na ceisteanna seo, tá an bille i gceist bhaint as an bplé seo a leanas. Má tá an cinneadh dearfach do gach ceann acu, glactar leis sa chéad léamh, agus ansin a tharchur chuig an gcoiste ábhartha (Coiste) le haghaidh tuilleadh forbartha.

Sa dara léamh an bille a pléadh níos déine ar a fhiúntas. Ag an gcéim seo tuilleadh mionsonraí gach earra agus a chuid, a tugadh isteach agus leasuithe a pléadh. Iad a fhormheas, sa dara léamh an bille sheoladh ar ais chuig an gcoiste (choiste) athbhreithnithe eagarthóireachta. Ansin, sa tríú léamh, tá sé pléite ina n-iomláine. Níl sé ceadaithe na leasuithe nua, ach amháin i gcás an eagarthóireachta. Mar sin féin, ní chiallaíonn sé seo nach féidir leis an bille ag an tríú léamh a dhiúltú. I ndiaidh vóta, d'fhéadfadh na ceannairí Teach faicsin ráitis faoi é a dhéanamh.

achtú dlí

vlyuchaet freisin i mbun an phróisis reachtóireachta. Tá do ghlacadh atá déanta ag vótáil, is féidir a bheith ina n-iomláine ar an mbille, bíodh sé ar an gcéad ceannairí agus na hairteagail, agus ansin ina n-iomláine. Is Vótáil oscailte agus rún, agus an gnáth glaoch rolla. Is minic, chun gníomh a ghlacadh bille is gá duit a fháil ar an toiliú thromlach nó an láthair, nó comhdhéanamh an Dlísheomra (bParlaimint). Níl ach ag teastáil uaireanta comhaontú tromlaigh cháilithe (breithniú a dhéanamh ar dhlíthe gnáth).

Sainiúlacht glacadh leis an pharlaimint bicameral an dlí

Má gurb é atá sa pharlaimint na dhá sheomra, tá an próiseas seo a saintréithe féin. Is é an bille sa chás seo a mheastar a bheidh le glacadh má cheadaíonn gach seomra i dtéarmaí comhionann. Ní féidir Amuigh glacadh dá bhrí sin an mbille seo an ceann níos ísle. Tá go minic nuair easaontas seo caite idir na ndlísheomraí de cheart a shárú an crosadh an seomra eile ag ath-vóta. De ghnáth, áfach, ag an am céanna don bhille is thromlach cáilithe is gá na vótaí. Is minic ina gcoiste idir-réitigh ar leith, atá comhdhéanta de ar an oiread céanna ionadaithe ó na seomraí uachtaracha agus íochtaracha. Chomh maith leis sin, is féidir leo suí le chéile, agus glacadh leis an dlí sa chás seo trí vótáil tóir.

Foilsiú an dlí

Foilsiú an dlí - sin an méid atá an próiseas reachtóireachta i gcrích, an céim an choincheapa agus d'fhoghlaim muid beagnach. De ghnáth, tá sé déanta ag an Uachtarán. Glacfar an dlí a fhoilsiú tar éis dó a bheith rite ag an bParlaimint. A fhoilsithe dtugtar fhógairt. Baineann sé leis an cur i láthair oifigiúil an rialacháin seo, a Teastas sínithe, chomh maith le léiriú a fhoilsithe. I dtíortha ina bhfuil an ceann stáit a crosta, is féidir leis a dhiúltú ar an dlí, agus nach bhfuil de sa chás so i bhfeidhm. Má chuir sé crosta fionraíochta, tá an bille ar ais chuig an bParlaimint, a mheastar arís. féidir leis an bParlaimint sa chás seo shárú an crosadh. Tagann an dlí i bhfeidhm nó ón dáta foilsithe, nó ar feadh tréimhse áirithe.

Mar sin, mheasamar go hachomair leis an bpróiseas reachtóireachta (agus an t-céim an choincheapa). Mar a fheiceann tú, tá roinnt sainmhínithe ar na gcoincheap. céimeanna próiseas príomh pravotvorcheskogo leithdháileadh freisin difriúil. Braitheann sé ar an doimhneacht agus sainiúlacht an chur chuige teoiriciúil.