Cánacha agus athchóirithe cánach sa Rúis: tuairisc, gnéithe agus treoracha

Ó 1990, chuir Cónaidhm na Rúise tús le hathchóiriú cánach ar scála mór. Le breithniú i mí Aibreáin, cuireadh bille isteach ar tháillí ó shaoránaigh na tíre, eachtrannaigh agus daoine gan stát. I Meitheamh, pléadh an gníomh normatach ar shaincheisteanna na n-asbhaintí éigeantacha ar bhuiséad na bhfiontar, na n-eagraíochtaí agus na gcumainn.

Cánacha agus athchóirithe cánach sa Rúis: an creat rialála

Ceadaíodh príomhfhorálacha an chláir reatha chun íocaíochtaí éigeantacha a bhailiú leis an mbuiséad go déanach i 1991. Ansin glacadh leis an bpríomh-dlí a rialaíonn an réimse seo. Sa ghníomh normatach bunaíodh cánacha, dualgais, táillí agus asbhaintí eile, sainmhíníodh ábhair, a ndualgas agus a gcearta. Ina theannta sin, achtaíodh dlíthe eile ar chánacha sonracha, a tháinig i bhfeidhm i mí Eanáir 1992. Dá bhrí sin, rinneadh na leasuithe bunúsacha cánach ag tús na deich mbliana anuas den chéid seo caite.

Struchtúr

Rinneadh athchóiriú an chórais chánach nuair a ghlac níos mó ná 20 gníomhartha rialála. Ar 21 Samhain, 1992, faoi fhoraithne an uachtarán, bunaíodh comhlacht neamhspleách rialaithe, an tSeirbhís Cánach Cónaidhme. Cuireadh na príomhfheidhmeanna de chúram ar an tseirbhís seo chun polasaí cánach na tíre a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm ina dhiaidh sin. Sainmhínigh an reachtaíocht 4 ghrúpa táillí:

1. All-stáit. Bunaíodh iad ag an leibhéal cónaidhme.
2. Áitiúil. Chinn na struchtúir chríochacha cumhachta iad, de réir gníomhartha reachtacha na n-ábhar.
3. Táillí Poblachtacha, cánacha d'aonáin riaracháin agus stáit-stáit. Bunaíodh iad le cinneadh comhlachtaí stáit agus dlíthe na réigiún faoi seach.
4. Táillí agus cánacha náisiúnta éigeantacha agus áitiúla.

Athraíodh comhdhéanamh na ranníocaíochtaí go tréimhsiúil de réir chinntí na gcomhlachtaí stáit.

An chéad fhadhbanna

Arna chur i gcrích i gcoinníollacha in áit mhór, ní fhéadfadh an t-athchóiriú cánach sa Rúis a áirithiú go gcruthófaí institiúid airgeadais idéalach. I gcaitheamh na gclaochlú margaidh ina dhiaidh sin, tháinig na heasnaimh níos mó agus níos mó faoi deara. Mar thoradh air sin, an córas cánach tar éis éirí mall go suntasach le fás an gheilleagair. Ba é an t-easnamh buiséid an fhadhb lárnach ag an am. Bhí sé mar gheall ar mhéideanna neamhshuntasacha ioncaim leis an státchiste i gcoinne cúlra oibleagáidí caiteachais suntasacha.

Athruithe

Faoi 1997, bhí níos mó ná 40 cineál táillí agus cánacha á n-íoc ag eagraíochtaí agus saoránaigh ag an tír. Faoin am seo, bunaíodh struchtúr trí leibhéal. Ina measc bhí:

1. Táillí stáit ghinearálta. Gearradh iad ar fud na tíre ag rátaí aonfhoirmeacha do gach speiceas.
2. Táillí agus cánacha poblachtacha d'aonáin riaracháin-chríochacha agus stáit-stáit.
3. Asbhaintí áitiúla don bhuiséad.

An dara céim

Thosaigh an t-athchóiriú cánach nua i 1999. Marcáilte é trí theacht i bhfeidhm an chéad chuid den NK. Ba chóir a thabhairt faoi deara gur pléadh an Cód ar feadh i bhfad. Bunaíonn an chuid ghinearálta na dualgais agus cearta na n-ábhar, próiseas rialaithe d'chomhlíonadh dualgas na rialacha rialaithe buiséid sainithe, an fhreagracht as sárú ar na dlíthe cánach. Ina theannta sin, tugadh isteach na huirlisí is tábhachtaí den institiúid. Dá bhrí sin, léirigh an Cód na príomhghnéithe d'athchóirithe cánach. Forbraíodh níos mó ná 40 doiciméid normatacha agus d'aontaigh siad chun cur i bhfeidhm na reachtaíochta a chinntiú. Ba é an toradh is tábhachtaí ar an tréimhse sin ná formheas na bhfoirmí dearbhuithe agus na treoracha dá ndréachtú. Ba chóir a thabhairt faoi deara, áfach, cé go raibh an doiciméad ag dul tríd an Duma, chaill sé go leor tograí nuálacha. Mar sin féin, bhí na meicníochtaí agus na rialacha i ndáiríre go leor ó neamhdhíreach. Maidir leis seo, le blianta beaga anuas, thug an NK mórán leasuithe isteach.

Athraithe ó 2000

Ó thús an 21ú haois, ghlac an Rialtas roinnt céimeanna cinntitheach chun an staid reatha in earnáil airgeadais na tíre a athrú. Forbraíodh treoracha tosaíochta d'athchóirithe cánach don mheántéarma (go dtí 2004). Ar dtús bhí sé ceaptha:

1. Laghdú ar an ualach iomarcach ar na hábhair, mar thoradh air sin bunaíodh réamhriachtanais le haghaidh díghabhála ó mhéideanna éigeantacha a íoc.
2. Rialú fioscach a ghlanadh ar an stát i bhfabhar feidhmeanna spreagúla an chórais chánach.
3. Dáiliú fiú an ualach ar íocóirí a chinntiú.
4. An líon a laghdú agus treo na dreasachtaí cánach bunaithe a athrú.

Faoi chuimsiú na chaidrimh idir-buiséadacha an rialtas atá dírithe ar an athdháileadh ioncaim i bhfabhar an mbuiséad cónaidhme ar an réigiúnach.

Cuspóirí athchóirithe cánach

Ní chomhdhéanann siad an oiread íocaíochtaí agus is féidir a bhailiú chun an ngéarchéim bhuiséid a réiteach. Is príomhghnó inniu ná leibhéal na n-urghabhálacha a laghdú de réir mar a laghdaíonn oibleagáidí rialtais. Tá athchóirithe cánach dírithe ar nós imeachta cóir a bhunú chun íocaíochtaí a bhailiú ó eintitis atá ag feidhmiú i ndálaí eacnamaíocha éagsúla. Cláir Ceadaithe de pholasaí stáit fioscach fios neodracht ardú. Níor cheart go ndéanfadh cáin difear suntasach ar na praghsanna coibhneasta, na próisis a bhaineann le coigiltis a chruthú, agus mar sin de. Mar thoradh air sin, ba cheart go laghdódh na costais a bhaineann le reachtaíocht a chur i bhfeidhm, ní hamháin don stát, ach freisin do na híocóirí féin.

Trasfhoirmithe ina dhiaidh sin

Le na tascanna thuas a chur chun feidhme, leanadh le leasuithe cánach sa tír. Go háirithe, ó Eanáir 2001, tugadh isteach ceithre chaibidil den dara cuid den NK:

1. CBL.
2. Eisínteachtaí.
3. Cáin Ioncaim Phearsanta.
4. UST.

Rinne athchóirithe cánach ina dhiaidh sin do 2005 glacadh leis:

1. An t-ualach ar an FOT a laghdú. Bhí sé beartaithe go mbainfí amach é tríd an ráta UST a laghdú. Glactar leis go raibh ioncam suas le 300,000 Rúbal ioncaim. Déanfar é a laghdú go 26%, ó 300 go 600 - suas le 10%, níos mó ná 600 - go 2%.
2. Athrú ar an gcóras CBL a mhuirearú. Samhlaíodh go laghdófaí an ráta go 16%. Ina theannta sin, shamhail na leasuithe cánach athbhreithniú ar aischur an bhailiúcháin d'onnmhaireoirí. Ina theannta sin, pléadh go gníomhach go bhféadfaí íocóirí a sholáthar le sonraisc leictreonacha.
3. Athrú ar chánacha maoine. Bhí sé i gceist na táillí atá ann faoi láthair a chur in ionad ríchíosanna ó eastát réadach. Tugadh an cleachtas seo, go háirithe, isteach i réigiún Tver.
4. Cóireáil tosaíochta a bhunú d'fhiontair atá ag feidhmiú laistigh de chríocha eacnamaíocha speisialta. Ba é seo ná gníomhaíochtaí nuálaíocha agus infheistíochta a chinntiú.

Próisis bailithe agus rialaithe

Tá athchóirithe cánach dírithe ar sholúbthacht agus ar thrédhearcacht, ar shimpliú agus ar laghdú ar líon na gcáipéisí a bhaineann le cáipéisí. Soláthraíonn tabhairt faoi na tascanna socraithe chun an t-ualach a laghdú, ní hamháin san fhioscach, ach freisin sa chuid riaracháin. Go háirithe, is ceist í costais an íocóra a laghdú chun reachtaíocht a chur chun feidhme. De réir mar a léirigh an cleachtas, rith an laghdú ar an ualach fioscach do roinnt cánacha mar aon le méadú comhuaineach i bhrú riaracháin. Go háirithe, tá méadú tagtha ar líon na tuairisceoireachta airgeadais, tá cuntas ghníomhaíochta an íocóra níos casta, agus tá méadú tagtha ar rialú na gcomhlachtaí stáit. Maidir leis seo, rinneadh céimeanna chun:

1. Athraigh struchtúr na n-orgán rialaithe.
2. Forbairt teicneolaíochtaí faisnéise.
3. Feabhas a chur ar theicnící bainistíochta.

Conclúid

De ghnáth, déantar measúnú dearfach ar thorthaí an chórais cánacha agus táillí a athchóiriú. Sa tréimhse ó 2000 go dtí 2003. Laghdaigh an sciar den ualach ó OTI de réir a chéile ó 34% go 31%. Mar thoradh ar na gníomhaíochtaí a rinneadh, rinneadh athrú suntasach ar struchtúr na bhfáltais. Ar an gcéad dul síos, tháinig méadú suntasach ar an sciar de leithroinnt a bhain le húsáid fo-ithreach. Ag an am céanna, tháinig laghdú ar ioncam ó bhrabúis na bhfiontar, agus mhéadaigh cáin ioncaim phearsanta beagnach 1.5 uair. Tá sciar ard de tháillí atá beartaithe le haghaidh sochair, leighis agus pinsin. Tá a leibhéal laistigh de 25%.